"С налогоплательщиками мы - партнеры"21.11.2015

21 ноября исполнится 25 лет со дня образования налоговых органов России.

Четверть века назад необходимость создания территориальных налоговых инспекций была продиктована переходом страны от государственной системы хозяйствования к рыночной экономике.

Что изменилось за эти 25 лет, и каков уровень взаимодействия федеральной налоговой службы с налогоплательщиками? Об этом – в беседе с начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 25 по Республике Башкортостан Гульдар Давлетшиной.

– Гульдар Шагаряровна, с чего началась современная история ведомства?

– Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1990 г. № 76 «О государственной налоговой службе» Министерству финансов СССР и Советам Министров союзных республик предписывалось до 1 июля 1990 года обеспечить создание налоговых инспекций во всех регионах страны.

В первом же полугодии налоговые инспекции появились на юге нашей республики, в том числе и в Ишимбае. Пятеро сотрудников ютились в арендованном кабинете здания горкома партии. У них были огромные «лицевые» – амбарные книги, которые и поднять было тяжело, и занимали они весь стол. А заполнять их надо было от руки. Большие счетные машинки тоже занимали полстола. Не было отдельных кабинетов, не хватало и мебели.

– В 1999 году в России начал действовать современный Налоговый кодекс, который установил принципиально новые отношения между налогоплательщиками и налоговыми органами. Что изменил этот документ?

– Изменились порядок проведения налогового контроля, правила исполнения налоговых обязанностей и ответственность за совершение правонарушений в области налогообложения. Особенно сильно изменился комплекс мер по взысканию задолженности.

Совместно с правоохранительными органами были разработаны рекомендации, которые позволили предприятиям поэтапно гасить задолженности по налогам, избежав банкротства. Благодаря этому тогда удалось спасти немало предприятий. Принципа максимального приумножения налоговых баз в рамках правового поля при полном сборе налогов мы старались придерживаться все эти годы.

– Каковы будни вашей службы сегодня?

– Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан – единственная в регионе, где сразу четыре инспекции реорганизованы воедино, в одну из самых крупных в республике. С 2013 года в ее составе находятся 100 муниципальных образований (11,2% от общего количества МО РБ), в том числе два городских округа – Салават и Кумертау, шесть муниципальных районов: Ишимбайский, Мелеузовский, Зианчуринский, Кугарчинский, Куюргазинский и Федоровский, и два городских поселения, в их составе – Ишимбай и Мелеуз.

– Расстояние до самой удаленной точки вашей инспекции – около ста километров. Что позволило объединить в одно структурное звено такую большую территорию?

– В первую очередь, переход на электронный формат. Имея доступ к федеральному информационному ресурсу, мы видим полную картину по каждому налогоплательщику, будь то юридическое лицо, физическое или индивидуальный предприниматель.

Компьютерные технологии взяли на себя до 70% нашей работы. Сейчас мы идем к тому, чтобы в будущем вовсе исключить личные контакты налоговых инспекторов с клиентами, сделать наше двустороннее общение максимально комфортным.

Информационная открытость, модернизация сервисных возможностей – приоритетные для нас направления. Нашим клиентам сегодня доступно более 30 онлайн-сервисов. Личные кабинеты действуют для физических, юридических лиц и для предпринимателей.

– Что еще изменилось за эти 25 лет?

– В корне изменилась система взаимоотношений с налогоплательщиками. Как я уже говорила, теперь мы – клиентоориентированная служба. Это, по сути, сервисная работа: отвечаем на вопросы, консультируем, проводим семинары, совещания.

Помимо экономической составляющей, у нас есть возможность досудебного урегулирования вопросов с учетом точки зрения клиента, у которого есть возможность представить свои возражения. И мы их рассматриваем. Раньше такого не было. Поэтому мы сейчас работаем больше не как фискальный орган, а как сервисная организация.

– Но контрольные функции с налоговой службы, наверное, никто не снимал?

– С момента начала реорганизации нашей инспекции в ходе контрольной работы проведено 178768 проверок. В результате в бюджеты всех уровней доначислено 838 млн. рублей. За 9 месяцев уровень взыскания составил 76,3%, что выше уровня прошлого года почти на 10%.

Большая работа проделана и по урегулированию задолженностей. С 1 января 2013 года по 1 января 2015-го в бюджеты всех уровней поступил 1 млрд. 912 млн. рублей. С начала года задолженность снижена на 92 млн. руб.

– Чего пожелаете себе и всей налоговой службе?

– Пожелаю себе и всему нашему коллективу здоровья и счастья. За 25 лет мы стали зрелой организацией, достигли определенных успехов. Желаю нашей службе дальнейшего процветания и достойных налогоплательщиков, ведь это партнерские, двусторонние отношения. Их надо беречь и уважать. Не будет налогоплательщиков – не будет и нас.

Цифры и факты

На сегодняшний день на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 25 по Республике Башкортостан состоит 5851 юридическое лицо, 10377 индивидуальных предпринимателей и 619248 физических лиц.

Удельный вес поступлений в федеральный бюджет в общей сумме доходов консолидированного бюджета составляет 4%, в бюджет Республики Башкортостан – 66,3%, в местные бюджеты – 29,7%.

Рост поступлений по сравнению с аналогичным периодом 2014 года составил в федеральный бюджет – 117,6%, в бюджет Республики Башкортостан – 136,4%, в местные бюджеты – 102,6%. Среди 14 налоговых инспекций республики по этому показателю МРИ ФНС России № 25 по РБ занимает почетное 6 место.